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“健康中国与公众健康”复旦论坛在沪举行 公共卫生体系适宜程度排行榜发布
来源:未知 2019-11-07 22:55

  10月19日,由复旦大学卫生发展战略研究中心、健康风险预警治理协同创新中心主办的“健康中国与公众健康”复旦论坛在上海举行。论坛聚焦我国公共健康高质量发展中的重大理论与实践问题,回应“如何建设中国特色公共卫生体系”这一重大关切。当天,公共卫生体系适宜程度比较排行榜在会上发布。

  复旦大学卫生发展研究中心主任、健康风险预警治理协同创新中心首席战略科学家郝模教授在会上作了题为《健康中国的基石:适宜公共卫生体系》的主旨报告。郝模强调,公共卫生和公共卫生体系建设关乎民众幸福、经济社会发展和区域人文环境。要实现全民健康,必先完善公共卫生,国内外研究均表明,公共卫生对期望寿命提高的贡献巨大。当前我国正面临人口规模巨大、人口流动频繁、老龄化程度加剧,全球化、城镇化、城镇化和经济高速发展、社会快速转型所带来的挑战,健康风险更多、爆发的可能性更高,建设适宜的公共卫生体系是必由之路。公共卫生体系的建设必须依照“政府主导、社会协同、全体社会成员参与共享”的发展模式。成功经验显示,我国在成功抗击非典疫情后,由政府主导,经过10年建设,卫生应急能力提升96.4%,体系职能落实提升82.4%;2013年“有序应对”禽流感疫情,被世界卫生组织认为“堪称典范”;2015年更是“走出国门”,协助西非抗击埃博拉,成效显著,赢得世界各国高度赞誉。

  郝模认为,必须从破解十大理论与实践难题出发,系统设计与规划健康治理体系,包括公共卫生和公共卫生体系到底是什么?现阶段改善公众健康必须解决的问题清单?适宜公共卫生体系应该是什么样?评价标准是什么?我们的体系距离满足公众的健康需要有多少差距?目前的体系有哪些明显的特点和优势,又有哪些问题和不足?如何针对不足找到完善体系的策略、方案和措施?完善体系的可能性有多大?为此,协同创新团队组织了200多位专家学者,历时5年,开展系统研究,实现了多项理论创新和技术突破。

  “适宜公共卫生体系,即,适宜公共健康体系,必须围绕提升公众健康水平这一共同目标,与人、自然环境、资源禀赋、技术水平、经济、历史文化、社会制度与核心价值等相匹配,各要素间相互作用,有机结合,并动态调整,持续优化。”郝模说,研究表明,新时代中国特色的公共健康发展道路已现雏形,我国公共卫生体系适宜度在英国、美国、法国、日本、德国、加拿大、俄罗斯、新加坡、澳大利亚等10个代表性国家中名列第4位,远高于我国人均国内生产总值78位的全球位次,尤其是卫生应急领域位列第1位、传染病防制、儿童保健、妇女保健领域均位列第2位。我国各省(自治区、直辖市)和港澳台地区的公共卫生体系亦呈现高速发展趋势,2002年来进步幅度中位数达206.6%,、新疆等5个自治区也以269.1% 的增幅高速提升。中国公共卫生体系的建设模式和经验对发展中国家,尤其是“一带一路”沿线国家将起到很好的借鉴作用。

  协同创新中心首席专家张朝阳在题为《全球城市的公共卫生体系适宜度比较:上海态势》的主题报告中,以上海为例介绍了全球城市适宜公共卫生体系的评价。结果表明,上海公共卫生体系在10个代表性全球城市中位居第3位,高于城市排名(第6位),适宜程度直逼伦敦和纽约。其中,传染病防制、妇女和儿童保健体系已在10个全球城市中列第1位。可以认为,上海已摸索出了一条适合于自身的发展道路,体现了“中国特色、时代特征、上海特点”,也充分印证了适宜公共卫生体系建设投入少、产出高、时效长和普惠性强的固有优势。

  协同创新中心首席专家王磐石以《健康从母婴安全开始——适宜公共健康体系视野下的上海妇幼卫生》为题作主题报告。数据表明,上海经过20余年坚持不懈的努力,已在全球城市中率先建成了“五网一通两优先”的妇幼服务体系,孕产妇死亡率(1.2/10万)和婴儿死亡率(3.5‰)已达到顶尖全球城市平均水平。妇女和儿童保健体系的发展堪称“上海奇迹”,也是探索新时代中国特色适宜公共卫生体系发展道路过程中的典型成就。

  论坛上,协同创新中心公布了一项系统比较研究结果——公共卫生体系适宜程度排行榜。该研究基于公开信息与数据,通过系统评价,比较了10个代表性典型国家公共卫生体系适宜程度、10个代表性全球城市公共卫生体系适宜程度、全国31个省(自治区、直辖市)和港澳台地区(仅公布前15名),以及32个省会城市与计划单列市(仅公布前15名)的公共卫生体系适宜程度。(光明日报全媒体记者颜维琦)

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